всё осталось без изменений. Служба также dead.
Я подозреваю, что такое поведение умышленно сделано авторами системы. То есть в режиме восстановления системы (recovery mode), система загружается с минимальным кол-вом запущенных служб. Данная служба, вероятно считается НЕ критически важной.
Выход из ситуации видится таким, поскольку "recovery mode" в умелых руках пользователя запускается крайне редко, то можно с этим смириться и при необходимости просто вручную вводить команду "setupcon", тогда кирилица начинает читаться.
Если данный факт крайне раздражает и хочется всё таки автоматизировать этот процесс, то нужно глубже разобраться в настройках системы. Гуглить на предмет автоматического запуска служб в режиме восстановления и понять где и каким образом это отключено. По крайней мере вы уже знаете в каком направлении нужно производить поиски и у меня нет ни малейшего сомнения, что вы справитесь с этим без посторонней помощи