Я вижу эту схему так:
1. Все диски отправляются в крупный транспортный узел, например в Москву.
2. Попадают в распоряжение ответственного участника LoCo. (Назовем его Почтальоном).
3. Составляется список запросов от групп разных городов.
4. Почтальон совершает рассылку.
5. Группы подтверждают получение.
6. Почтальон отчитывается перед LoCo о проделанной работе.
(Отчетность нужна обязательно, иначе диски могут "разбежаться" по друзьям-знакомым, да и просто потеряться).
Собственно проблемы вижу две:
1. Кто будет Почтальоном.
2. На какие средства он будет осуществлять рассылку.
____________
Все вышесказанное - имхо