tarya,
В proftpd можно доступ прямо в конфиг файле определить.
В вашем случае.
<Directory ~ >
HideFiles ^\.
<Limit DELE RMD XRMD RNFR RNTO SITE_CHMOD>
Order deny, allow
Allowuser admin, camera
</Limit>
<Limit STOR MKD XMKD PASV PORT STOR RETR>
Order deny, allow
Allowuser admin, camera, user, user1, user22
</Limit>
</Directory>
Юзеры admin и camera могут все, остальные, закачать, читать и создать папку.