У меня переключается.
При загрузке клавиша F2 выбор языка, F3 - клавиатура.
Меню русского нет. Только имена каталогов в домашней директории на русском.
Вот, что у меня написано в файле /etc/default/keyboard:
XKBMODEL="pc105"
XKBLAYOUT="us,ru"
XKBVARIANT=","
XKBOPTIONS="grp:alt_shift_toggle,lv3:ralt_switch"