поскольку в 15 подведомственных будут вводить данные а в 1 головном сводить
За счёт вебморды можно решить проблемы:
1) кроссплатформенности;
2) синхронизации/репликации данных.
А SQL позволит автоматизировать работу головного отделения.
Кроме того, наверняка, эта работа не разовая.
И её придётся повторять каждый месяц/квартал/полугодие/год.
В общем, лучше сразу сделать хорошо, чем потом снова всё переделывать.